Во второй половине 2020 года произошло важное событие в сфере ценообразования в строительстве. С 5 октября 2020 года вступила в силу новая Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции,капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ посохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Методика). Новая Методика утверждена приказом Минстроя России от 4августа 2020 года № 421/пр. При этом ранее действовавшая Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) была признана не подлежащей применению приказом Минстроя России от 6 октября 2020 года № 592/пр.

Новая Методика содержит обновлённые формы локальных сметных расчётов (смет), а также новые требования к заполнению, оформлению локальных смет, алгоритму математических расчётов и подведению итогов по смете. В связи с этим в ПК «ГРАНД-Смета 2021» были внесены существенные дополнения.

1.1.   Общие настройки для расчёта по новой Методике

Для того чтобы выполнить локальный сметный расчёт в соответствии с требованиями новой Методики, нужно сделать ряд настроек в окне с параметрами сметы в разделе Расчет - Общие. Во-первых, выбрать способ расчёта, при котором в случае одновременного применения к позиции нескольких коэффициентов осуществляется Перемножение коэффициентов, а результирующее значение округляется до семи знаков после запятой. Кроме того, включить опцию (установить флажок) Методика 2020.

 

Включённая опция Методика 2020 прежде всего влияет на алгоритм математических расчётов, структуру и порядок формирования итогов по смете.

Наряду с возможностью задавать какие-либо отдельные настройки в параметрах сметы программа также позволяет выбрать подходящий шаблон настроек расчёта. Это делается в окне с параметрами сметы в разделе Расчет.

 

Каждый такой шаблон представляет собой совокупность различных настроек из окна с параметрами сметы, которые необходимы для того, чтобы выполнить сметный расчёт в точном соответствии с той или иной методикой.

Формы выходных документов для локальных сметных расчётов, которые содержатся в новой Методике, существенно отличаются от обычной формы локальной сметы. Поэтому в ПК «ГРАНД-Смета 2021» предусмотрен специальный вид документа, чтобы при работе со сметами по новой Методике можно было адекватно отобразить локальную смету на экране.

Нажимаем кнопку Вид документа на панели инструментов на вкладке Документ, выбираем в выпадающем списке пункт Локальная смета 2020. Кроме того, можно переключать вид документа в локальной смете кнопками на статусной строке, которая располагается внизу окна программы. Мы видим здесь в правой части строки ряд кнопок, и одна из них позволяет выбрать вид документа, соответствующий форме локальной сметы согласно новой Методике 2020 года.

Для наилучшего понимания особенностей данной формы локальной сметы надо щёлкнуть мышью по правому значку группировки рядом с порядковым номером позиции - тогда в бланке локальной сметы под позицией раскроется её протокол расчёта. Здесь имеет смысл обратить внимание прежде всего на вертикальное расположение элементов прямых затрат, а также на то, как отображается информация о применённых в позиции сметы поправочных коэффициентах.

А для формирования соответствующего выходного документа в ПК «ГРАНД- Смета 2021» имеются специальные выходные формы для печати. Как обычно, для вывода документа на печать необходимо открыть на панели инструментов вкладку Файл, перейти там в режим Формы для печати, после чего выбрать в нужной папке подходящий шаблон документа и запустить вывод формы. Выходные формы, которые соответствуют новой Методике, имеют в своём названии слово 2020.

 

1.2.   Материальные ресурсы в текущем уровне цен

Согласно новой Методике допускается использование в сметном расчёте информации о стоимости материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, которая определена на основании конъюнктурного анализа. В этом случае материальному ресурсу в сметном расчёте следует присвоить сложный шифр/код, состоящий из буквенного обозначения ТЦ и пяти групп цифр.

В ПК «ГРАНД-Смета 2021» предусмотрена возможность при составлении локальной сметы вызвать из контекстного меню позиции с материальным ресурсом в текущем уровне цен специальное отдельное окно для автоматического формирования необходимого шифра данного ресурса.

Формирование шифра ресурса в окне осуществляется путём ввода всех предусмотренных исходных элементов:                                      1. Код группы Классификатора

строительных ресурсов, к которой относится данный ресурс; 2. Код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится производитель (поставщик); 3. ИНН производителя (поставщика); 4. Дата, соответствующая уровню ценовых показателей в обосновывающих документах; 5. Указание на учёт в цене ресурса затрат на его перевозку.

Нажатием кнопки ОК сформированный в этом окне шифр ресурса копируется в колонку Обоснование для текущей позиции сметы.

Кроме того, этой позиции сметы присваивается специальный признак, указывающий, что материальный ресурс или оборудование отсутствует в сметно-нормативной базе (СНБ) - данная настройка расположена в окне с дополнительной информацией о позиции в разделе Прочее.

В результате при подведении итогов по смете суммарная стоимость таких позиций показывается отдельной строкой в составе общей сметной стоимости - в полном соответствии с формами локальных сметных расчётов, которые содержатся в новой Методике.

1.3.   Подведение итогов по категориям видов работ

С целью подведения итогов по смете в соответствии со структурой, которая указана в новой Методике в формах локальных сметных расчётов, в ПК «ГРАНД-Смета 2021» для видов работ в смете добавлен новый признак - категория вида работ. При работе в окне справочника видов работ нажатие кнопки Категории переключает справочник в режим отображения назначенной категории для каждого вида работ в специальной отдельной колонке.

При этом для всех видов работ в эталонном справочнике категория изначально уже назначена и не может быть изменена.

Зато при переключении на пользовательский справочник, куда можно добавлять произвольные дополнительные виды работ для использования в локальных сметах, колонка Категория становится доступна для корректировки - нужную категорию для вида работ следует выбирать из выпадающего списка, где предлагается стандартный перечень вариантов: Строительные работы, Ремонтно-реставрационные работы, Транспортные расходы (перевозка), относимые на стоимость строительных работ, Отдельные виды работ и затрат, относимые на стоимость строительных работ, Монтажные работы, Транспортные расходы (перевозка), относимые на стоимость монтажных работ, Отдельные виды работ и затрат, относимые на стоимость монтажных работ, Оборудование и т. д.

Назначенная категория для всех видов работ в смете является обязательным условием получения локального сметного расчёта в соответствии с требованиями новой Методики.

В случае, если локальная смета была составлена ранее в той версии ПК «ГРАНД-Смета», где для видов работ ещё не использовался признак категории, необходимо обновить таблицу видов работ в параметрах сметы. Для этого в ПК «ГРАНД-Смета 2021» следует открыть окно с параметрами сметы - нажать кнопку Параметры на панели инструментов на вкладке Документ, после чего в разделе Виды работ - Таблица нажать кнопку Обновить.

В результате все показатели у видов работ в смете будут обновлены данными из актуального справочника видов работ.

Нажатие специальной кнопки переключает таблицу видов работ в параметрах сметы в режим отображения назначенной категории для каждого вида работ.

Причём колонка Категория здесь доступна для корректировки - нужную категорию для вида работ следует выбирать из выпадающего списка, где предлагается стандартный перечень вариантов.

Напомним, что при работе в бланке локальной сметы можно отобразить на экране по каждой позиции сметы всю информацию о заданном в позиции виде работ - для этого предусмотрен специальный вид документа Виды работ, НР и СП.

Как обычно, для переключения вида документа следует нажать кнопку Вид документа на панели инструментов на вкладке Документ и выбрать нужный пункт в выпадающем списке. Изменить вид документа также можно и с помощью кнопок в статусной строке, которые расположены правее кнопки итогов.

В результате при выбранном виде документа Виды работ, НР и СП в бланке локальной сметы появятся колонки, где отображаются наименования заданных в позициях сметы видов работ, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, а также поправочные коэффициенты к ним.

В ПК «ГРАНД-Смета 2021» в эту таблицу добавлена колонка, где указаны категории видов работ в позициях сметы. Дополнительно отметим, что согласно новой Методике значение в соседней колонке Графа ОС определяется в зависимости от категории вида работ.

Кроме того, в ПК «ГРАНД-Смета 2021» категория вида работ добавлена в перечень признаков, которые могут использоваться при выделении позиций По образцу.

Напомним, что соответствующая кнопка расположена на панели инструментов на вкладке Выделение. При этом образцом считается текущая позиция сметы, выделенная курсором. В программе реализована возможность автоматически выделить в смете все позиции, у которых совпадает с текущей тот или иной признак: либо вид работ, либо применённый индекс перевода в текущие цены, либо текст, указанный в обосновании позиции. А теперь в ПК «ГРАНД-Смета
2021» при необходимости можно выделить в смете все позиции, у которых совпадает с текущей категория вида работ.

В ситуации, когда при расчёте по новой Методике сметная стоимость определяется базисно-индексным методом с применением индексов по видам объектов капитального строительства, необходимо использовать в смете привязку индексов по категориям видов работ: в окне с параметрами сметы в разделе Индексы к позициям сметы нажать кнопку Привязка индексов и выбрать в выпадающем меню кнопки вариант По категориям. После чего перетащить мышью индексы из верхней части окна на категории видов работ в смете, указанные в нижней части окна.

В результате при расчёте итоговой сметной стоимости по каждой категории видов работ в смете формируется отдельный итог в базисном уровне цен, и к нему применяется соответствующее значение индекса.

1.4.   Пересчёт смет по новой Методике

Если в ПК «ГРАНД-Смета 2021» создана новая локальная смета и надо составить её по новой Методике, достаточно выбрать в параметрах сметы подходящий шаблон настроек расчёта, после чего стандартным образом выполнять все необходимые действия. При этом следует соблюдать вышеуказанные рекомендации по применению индексов перевода базисной стоимости работ в текущий уровень цен, а также по добавлению в смету стоимости материальных ресурсов и оборудования сразу в текущем уровне цен.

Зато в ситуации, когда уже имеется ранее составленная локальная смета и надо привести её в соответствие с новой Методикой, потребуется ряд дополнительных операций.

Во-первых, рекомендуется обновить в программе нормативную базу, которая используется для составления данной сметы, после чего выполнить пересчёт позиций в смете. В результате из обновлённой нормативной базы в параметры сметы будут загружены добавленные в базу новые реквизиты: наименование базы в Федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН), регистрационный номер базы в ФРСН, дата включения базы в ФРСН и т. п. В ПК «ГРАНД-Смета 2021» все эти сведения отображаются в окне с параметрами сметы в разделе Регион и зона.

Далее необходимо установить в параметрах сметы ключевые настройки для расчёта по новой Методике: либо в ручном режиме, в окне с параметрами сметы в разделе Расчет - Общие, либо путём выбора подходящего шаблона настроек расчёта.

Напомним, что обе вышеуказанные операции (пересчёт позиций в смете и установка настроек для расчёта по новой Методике) можно выполнить не только при работе с одной отдельно взятой локальной сметой, но и сразу для выделенной группы смет на вкладке Объекты.

В случае, если ранее в локальную смету были добавлены позиции со стоимостью материальных ресурсов или оборудования сразу в текущем уровне цен, после включения в смете настройки для расчёта по новой Методике такие позиции будут выделены красным цветом с сообщением об ошибке Не задан индекс перевода в тек. цены. Хотя до сих пор в таких позициях индекс был не нужен, они выделялись в смете синим цветом и отдельно учитывались в итоговой сметной стоимости. Но согласно новой Методике для таких позиций в обязательном порядке должна быть определена стоимость в базисном уровне цен - как отношение их заданной стоимости в текущем уровне цен к применённому индексу. Следовательно, необходимым этапом приведения ранее составленной сметы в соответствие с новой Методикой является применение индексов к позициям, стоимость которых была задана сразу в текущем уровне цен (с настройкой Начальный уровень цен - Текущие цены). При этом не забываем также о том, что таким позициям следует присвоить сложный шифр - используем для этого вышеописанный функционал ПК «ГРАНД-Смета 2021».

И наконец, в локальной смете, которая была составлена ранее в той версии ПК «ГРАНД-Смета», где для видов работ ещё не использовался признак категории, необходимо обновить таблицу видов работ в параметрах сметы. Как уже было сказано выше, это обязательное условие для получения локального сметного расчёта в соответствии с требованиями новой Методики. Кроме того, при базисно-индексном расчёте с применением индексов по видам объектов капитального строительства необходимо использовать в смете привязку индексов именно по категориям видов работ.

В том случае, если в распоряжении сметчика имеется составленная в программе объектная смета или сводный сметный расчёт стоимости строительства, это даёт ему возможность определить начальную (максимальную) цену контракта (далее - НМЦК). Такая возможность была добавлена в ПК «ГРАНД-Смета 2021».

Расчёт значения НМЦК осуществляется в соответствии с Порядком определения начальной максимальной цены контракта (утверждён приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 года № 841/пр) и с учётом правил, установленных в Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (утверждён приказом Минстроя России от 30 марта 2020 года №175/пр).

Согласно вышеуказанным руководящим документам, при определении НМЦК могут использоваться стоимостные показатели, принятые по сметной документации, входящей в состав проектной документации соответствующего объекта капитального строительства. При этом используемая сметная документация должна иметь заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства. Именно такие данные в ПК «ГРАНД-Смета» содержатся в ОС и ССР.

Далее, имеющиеся в ОС и ССР стоимостные показатели в уровне цен на дату утверждения проектной документации следует пересчитать в уровень цен на дату определения НМЦК с применением индексов фактической инфляции. Индексы фактической инфляции по видам экономической деятельности для соответствующегопериодапубликуются Федеральной службой государственной статистики (Росстат) на официальном сайте данного органа в сети Интернет.

И на заключительном этапе расчёта полученное значение в уровне цен на дату определения НМЦК умножается на индекс прогнозной инфляции на весь планируемый период исполнения контракта с использованием информации о сроках выполнения работ. Индексы прогнозной инфляции (индексы-дефляторы) Министерства экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» публикуются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

В ПК «ГРАНД-Смета 2021» полностью реализована вышеописанная методика определения НМЦК. Рассмотрим необходимый порядок действий на примере ранее составленной объектной сметы. Открываем в программе этот документ.

Нажимаем кнопку Параметры на панели инструментов на вкладке Документ, после чего в появившемся окне с параметрами объектной сметы открываем раздел НМЦК.

Здесь прежде всего необходимо указать для нашего расчёта объект административно-территориального деления, чтобы в дальнейшем программа могла автоматически загружать соответствующие индексы. Если предложенный по умолчанию вариант не подходит, то надо нажать кнопку Изменить и выбрать что-то другое из появившегося на экране списка. Ниже требуется указать дату утверждения сметной документации - можно ввести её вручную или нажать справа кнопку со стрелкой и выбрать из календаря.

Далее переходим в окне с параметрами к следующему разделу НМЦК - Свойства.

Здесь по отдельности для каждой из трёх частей расчёта НМЦК (инженерные изыскания и подготовка проектной документации, исполнение функций технического заказчика, подрядные работы по строительству объекта) можно сформировать список текстовых строк в группе Основания для расчета, которые используются для оформления выходного документа. Кроме того, в группе Даты необходимо задать ключевые даты для расчёта.

Отметим, что для каждой части по умолчанию предлагаются основания для расчёта, указанные в рекомендуемом образце соответствующей выходной формы из утверждённого Порядка определения начальной максимальной цены контракта - они автоматически добавляются в параметры объектной сметы сразу при её создании. При этом можно по мере надобности добавлять и удалять строки в исходном списке. Также здесь доступны стандартные операции работы со списком: копирование выделенного фрагмента в буфер обмена, вставка содержимого буфера обмена.

А при задании даты формирования НМЦК, с учётом ранее указанной даты утверждения сметной документации, в параметры расчёта сразу же автоматически загружаются индексы фактической инфляции по данным Росстата на весь период времени между этими двумя датами (на каждый месяц - в % к предыдущему месяцу или к соответствующему месяцу предыдущего года). Аналогично, при задании дат начала и окончания работ в параметры расчёта сразу же автоматически загружаются соответствующие индексы- дефляторы Министерства экономического развития Российской Федерации.

Результат загрузки индексов сейчас можно увидеть в окне с параметрами объектной сметы в разделе НМЦК - Индексы. На случай, если компьютер не подключён к сети Интернет, здесь предусмотрена возможность вручную вводить значения индексов для указанного периода.

И наконец, для того чтобы завершить просмотр данных, которые предназначены для расчёта НМЦК, переходим в окне к разделу НМЦК - Работы и затраты.

Здесь по отдельности для каждой из трёх частей расчёта НМЦК (инженерные изыскания и подготовка проектной документации, исполнение функций технического заказчика, подрядные работы по строительству объекта) можно сформировать список работ и затрат, которые учитываются в расчёте.

Аналогично тому, что было сказано про основания для расчёта в разделе НМЦК - Свойства, для каждой части по умолчанию предлагаются работы и затраты, указанные в рекомендуемом образце соответствующей выходной формы из утверждённого Порядка определения начальной максимальной цены контракта - они автоматически добавляются в параметры объектной сметы сразу при её создании. И точно так же здесь можно добавлять и удалять строки в исходном списке, либо сохранить целиком список работ и затрат в одном документе для его последующей загрузки в другой документ. Отметим, что список работ и затрат для расчёта НМЦК неизменно заканчивается двумя обязательными строками: Резерв средств на непредвиденные работы и затраты и НДС.

И теперь для получения расчёта НМЦК нам остаётся только для каждой позиции нашей объектной сметы выбрать подходящую строку в списке работ и затрат, который сформирован в окне с параметрами в разделе НМЦК - Работы и затраты, после чего перетащить мышью эту строку на позицию. При этом можно выделить в объектной смете сразу несколько позиций и перетащить мышью строку из списка работ и затрат на группу выделенных позиций.

Если в позициях объектной сметы, которые относятся к подрядным работы по строительству объекта, указана стоимость одновременно как для строительно­-монтажных работ, так и для оборудования (или прочих затрат), такие позиции следует соотнести со специальной строкой Одна смета с разными работами.

Завершив работу по соотнесению позиций объектной сметы с работами и затратами для расчёта НМЦК, можно увидеть полученный результат в колонке Работы и затраты для расcчета НМЦК.

Итак, мы выполнили в нашей объектной смете все необходимые действия для определения начальной максимальной цены контракта. Точно так же эти действия выполняются при работе со сводным сметным расчётом.

Осталось два простых вопроса: во-первых, как можно увидеть полученный расчёт НМЦК в документе на экране, а во-вторых, как его вывести на печать.

Для того чтобы увидеть расчёт НМЦК в документе на экране, необходимо нажать кнопку Вид документа на панели инструментов на вкладке Документ и выбрать в выпадающем меню кнопки пункт НМЦК. В результате перед нами на экране отображается новый документ, где максимально подробно показаны все этапы расчёта НМЦК - по отдельности для каждой из трёх частей расчёта: Осуществление закупок работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, Осуществление закупок услуг по исполнению функций технического заказчика, Осуществление закупки на выполнение подрядных работ по строительству объекта.

Помимо всего прочего, в этом документе можно проследить весь реализованный в ПК «ГРАНД-Смета 2021» алгоритм расчёта индексов фактической инфляции и прогнозной инфляции, который в точности соответствует руководящим документам, указанным в начале данного пункта.

Разумеется, полученный в программе расчёт НМЦК можно вывести на печать. Как обычно, для этого открываем на панели инструментов вкладку Файл, переходим там в режим Формы для печати, открываем раздел Образцы форм, после чего выбираем нужный шаблон документа в папке с названием ОС, ССР и Сводка затрат, вложенная папка НМЦК.

Вывод нужной формы на печать осуществляется двойным щелчком левой кнопки мыши. Также можно выделить её курсором и нажать кнопку Вывод формы.

В ПК «ГРАНД-Смета 2021» добавлена полезная дополнительная возможность при работе в локальной смете с группой из нескольких позиций, где есть зависимые друг от друга объёмы работ и расходы ресурсов. Часто бывает так, что одна из этих позиций фактически является основной, а остальные - подчинённые. Например, если в локальной смете использованы две позиции на устройство бетонной стяжки: первая из них основная, для стяжки толщиной 20 мм, а вторая - дополнительная, она была добавлена в смету для корректировки толщины стяжки. Ясно, что в этом случае имеет место не только зависимость объёмов работ - здесь вторая позиция в принципе не может использоваться самостоятельно, а только совместно с первой.

ПК «ГРАНД-Смета 2021» позволяет формально зафиксировать в структуре сметы такую зависимость одной позиции от другой. Если щелчком правой кнопки мыши на позиции сметы вызвать контекстное меню, то можно включить там признак Подчиненная позиция. В результате текущая позиция стан